福州发布多项住房保障 策，涉及公租房、人才住房……其中，人才住房面向4型保障对象配售70-㎡户型房源，销售价格按备案价或评估价的6折-9折配售。

进一步加强中心城区

公共租赁住房

配租和管理工作的方案

根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔〕22号）及住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》，结合我市经济社会发展水平、居民收入、住房状况，进一步优化和调整保障范围，统一保障对象标准，不再分设保障类别。

（一）符合公租房保障对象标准的以下两类家庭，可申请中心城区公租房保障：

具有我市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区（以下简称“四城区”）户籍，家庭人均年收入低于我市上年度城镇人均可支配收入，家庭人均住房建筑面积15平方米以下。

家庭主申请人在四城区稳定就业，在四城区累计缴交养老等社会保险满3年；家庭成员在福州工作、学习，取得福州市居住证，家庭人均年收入低于我市上年度城镇人均可支配收入，家庭成员在四城区无住房。

（二）申请家庭成员已享受过经济适用住房、限价房、集资房、解困房、房改房等 策性实物住房保障以及租住公有住房的，或在申请之日前3年内有住房交易记录的，不得申请公租房保障。

（三）本方案印发之前，已按照榕 综〔〕49号文件取得原B、E型保障资格的家庭，保留其保障资格，实行3年过渡期，过渡期自本方案印发之日起算，过渡期内对其开展租后复核时仍适用原定的保障条件，3年期满执行届时公租房保障对象的统一准入标准。

（四）经市 府同意的定向配租对象及经民 部门认定的各类“兜底保障”（含低保对象、低保边缘家庭以及困境儿童家庭等）的住房救助对象（以下简称“住房救助对象”），按我市现行 策执行。

大力推行货币化租赁补贴发放

多渠道解决

住房困难群体的居住问题

（一）实物配租

符合公租房保障条件的我市四城区户籍居民家庭均可申请实物配租。住房救助对象、二级以上重度残疾、70周岁以上老人、失独家庭、优抚对象等群体以及其他 策规定应予以优先保障的家庭，在同等条件下优先配租，低保家庭应落实应保尽保。

选择实物配租家庭轮候6个月以上仍无房源配租的，可先行发放租赁补贴，待房源筹集到位后转实物配租。

1人、2人、3人及以上户分别配租45、55、65平方米左右户型。

统一按市场租金标准（按公租房小区周边同等级社会化租赁住房租金价格进行评估）的50%收取。经民 部门认定的住房救助对象免收租金和物业服务费；享受国家定期抚恤补助的优抚对象，可以根据规定适当减免租金，申请对象享受其他 策法规明确租金优惠的，按“就高不重复”原则执行。

保障对象可自愿申请配租下靠档次的公租房。

（二）租赁补贴

符合我市中心城区公租房保障条件的非户籍家庭以发放租赁补贴实施保障；户籍家庭也可以选择租赁补贴。

2、租赁补贴标准

1人户、2人户、3人及以上户保障面积标准分别为45、55、65平方米,每月每平方米保障面积补贴市场租金标准的50%（非户籍家庭以在福州工作、学习且取得居住证的家庭人口作为保障家庭人口依据）。租赁补贴的市场租金标准按上年度四城区社会化租赁住房租金平均价计算，由市房管局会同市财 局、市国有房产中心依照相关统计数据每年公布一次。

本方案印发实施后，在保家庭的公租房租金和租赁补贴仍按原有效合同（协议）执行。合同（协议）期满后，依照新 策执行。

优化审核程序

依托我市公租房管理信息系统

新增线上方式受理审核

进一步便利群众申请

申请人可登录“e福州”APP

实名注册后

进入公租房申请板块进行线上申请

如实填报相关信息

提交申请材料扫描电子图档

本方案自公布之日起施行，有效期至年12月31日。我市原有公租房 策与本方案不一致的按本方案执行，公租房其他事宜，按榕 综〔〕49号文件执行

加快发展保障性租赁住房的实施细则

加强项目管理

加强对保障性租赁住房的监管，规范项目管理，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠 策。新建保障性租赁住房项目，可以套或间进行规划设计，房屋及土地只能整体确权，不得办理分户产权，不得上市销售或变相销售，不动产权证应附记保障性租赁住房项目，明确不得分割登记、分割转让或分割抵押；房屋及土地可整体转让，转让后不改变保障性租赁住房性质、土地用途和土地取得方式；利用工业（产业）园区配套建设用地建设的保障性租赁住房不得单独转让。

利用集体建设用地建设租赁住房试点、中央财 支持住房租赁市场发展试点中已申领了中央财 奖补资金的房源，均纳入保障性租赁住房规范管理，未纳入规范管理的试点项目不享受国家对保障性租赁住房的专门支持 策。

规范运营监管

坚持“小户型、低租金”原则，保障性租赁住房户型面积原则上不超过70平方米，以45平方米以下小户型为主，可以套或间出租，也可若干人合租，面向城区无房的新市民、青年人供应，不设收入门槛条件。

依托现有福州市住房租赁服务监管平台，加快推进数字化管理，实行房源统一核验、房源信息统一发布、租赁合同统一网签备案，着力提升保障性租赁住房服务和监管水平。租赁双方依照民事合同相关规定签订租赁合同，但租赁期限不得超过6年，期满后仍符合承租条件的可续签；租赁合同需在监管平台网签备案，接受住房保障行 主管部门监管。

按照“租户可负担、企业可持续”原则合理确定租金水平。租赁企业（运营单位）应委托第三方房地产评估机构对租赁住房租金进行评估，按照《福州市人民 府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（榕 办〔〕号）有关要求提出租金标准报住房保障部门备案，租金应略低于同地段同品质市场租赁住房租金标准。

健全退出机制

承租对象通过获得当地公共租赁住房实物配租保障或购买商品住房、保障性住房等解决住房困难的，应及时退出租住的保障性租赁住房；存在转租转借或改变租住用途等违反 策法规或合同约定行为的，租赁企业（运营单位）应及时予以劝退；经催告后仍不退出的，提请当地县（市）区住房保障部门进行调解；经调解后拒不退出的，由住房保障部门将其记录到个人信用档案，由出租方向人民法院依法提起诉讼。国有企事业单位投资建设、重点面向本单位本系统干部职工或特定群体出租的保障性租赁住房，应制定具体的管理制度，明确准入、退出条件，每年至少开展一次租住资格核查。

建设单位应严格按照规划设计实施保障性租赁住房建设，不得偷工减料，不得违章搭建，按规定落实竣工验收工作，确保建设工程质量安全。违反我市建设项目工程管理规定的，由建设行 主管部门或城市管理部门依法予以查处；经查处后拒不整改或整改不到位的，应收回保障性租赁住房项目认定书，由自然资源和规划部门依法恢复其土地、房屋的原用途，并责令其将地上建筑或改建房屋恢复原状。

租赁企业（运营单位）申请保障性住房项目认定书时应承诺按规定出租经营，所有房源纳入监管平台接受监督管理，及时申报价格备案，配合 府部门做好相关管理工作。各县（市）区住建（房管）部门应建立联合检查制度，组织自然资源和规划、城市管理、城乡建设、工信等部门对辖区内的保障性租赁住房项目进行抽查，年抽查量不少于总量的10%。

本实施细则自发布之日起施行有效期2年

“好年华聚福州”

人才住房保障办法

保障对象和形式

人才住房保障

面向以下人才提供——

1型保障对象：福建省高层次特级、A类人才；

2型保障对象：福建省高层次B、C类人才，福州市第一层次人才（D类）；

3型保障对象：福州市第二层次人才（E类）、全日制博士研究生、副高级及以上职称专业技术人才，高级技师职业资格技能人才；

4型保障对象：双一流高校全日制硕士研究生；

5型保障对象：年10月27日以后引进的福州市第三层次人才（F类）、中级职称专业技术人才、技师职业资格技能人才、全日制本科及以上学历毕业生、技工院校全日制（预备）技师班毕业生。

保障对象学历、职称、业绩等条件达到新层次的，经申请认定后可按新层次住房标准予以保障。

人才以家庭（本人、配偶及未成年子女，下同）为单位进行申报，夫妻双方均符合条件的，就高享受一次。

高新区人才公寓。福州高新区供图

保障对象

还应符合下列条件——

（一）保障对象应在我市市属用人单位或鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区（以下简称“四城区”）区属用人单位（其中，企业单位要求企业所得税地方部分为福州市市级或四城区财 收入）工作，缴纳城镇职工养老保险满3个月且落户。其中，劳务派遣人员所在劳务派遣公司和用人单位均须为市属或四城区区属单位。人才保障家庭应在我市四城区无自有住房、未享受 策性实物住房保障，申请之日前5年内无商品住房买卖行为；申请家庭为离异的，离异时间需满2年。

（二）省高层次特级人才、我市工作的省市引进生、科级行 挂职博士不受用人单位及社保缴交的属地限制，由市委人才办、市人社局分别认定。

人才住房保障形式

主要有这些↓

（一）闽都院士村；

（二）人才购房补贴；

（三）人才限价商品住房；

（四）购房贷款贴息；

（五）人才租赁住房；

（六）人才租赁补贴；

（七）酒店式人才公寓。

闽都院士村、酒店式人才公寓实施办法由市委人才办牵头另行制定。人才保障家庭符合我市公租房保障条件的，可以根据我市相关 策申请公租房保障。

毕业三年内有意来榕求职实习的全日制高校外地生源毕业生，可申请享受最长不超过一年的免费住宿，所需房源由市房管局筹集，交市人才发展集团运营，具体管理办法由市人社局另行制定。

人才限价房、购房贷款贴息、购房补贴只能选择一种享受；人才租赁住房、租赁补贴可选择其中一种享受，不得同时享受。享受租房 策的可再申请享受购房 策，但购房后应退出租住的人才租赁住房或停止发放租赁补贴。现行有效的其他人才住房 策，除 策规定可叠加享受的外，与本办法按照“就高从优不重复”原则享受。

人才限价商品住房

本办法所称人才限价商品住房是指按照人才层次提供的不同面积户型及折扣的限价商品住房，人才可自愿选择下靠户型。

1型保障对象：配售平方米户型，售价按市场备案价或评估价的60%；

2型保障对象：配售平方米户型，售价按市场备案价或评估价的70%；

3型保障对象：配售90平方米户型，售价按市场备案价或评估价的80%；

4型保障对象：配售70平方米户型，售价按市场备案价或评估价的90%。

人才限价商品住房

按项目进行申请，项目达到销售条件后，由市房管局、市人社局牵头组织申报审核，市国有房产中心组织配售。

人才限价商品住房自取得不动产权证书之日起5年内不得上市交易、转让、赠与、互换、抵押（按揭除外）；市不动产登记和交易中心在此期间原则上不受理人才所购房的交易、转让、赠与、互换、抵押申请（法院判决的除外）。

满5年不足10年上市交易的，可向市国有房产中心提出上市交易申请， 府和购房人才各享有50%房产增值收益；1型保障对象取得不动产权证书满10年的，2、3、4型保障对象取得不动产权证书满10年且在福州市缴交城镇职工养老保险累计满10年的，可向市国有房产中心申请转为完全产权，房产增值收益归人才所有。

人才购买人才限价商品住房后若符合我市商品房限购 策，可以购买其他商品住房。

人才购房补贴

本办法所称人才购房补贴是指按照人才层次提供的不同标准的人才购房补贴。

其中1型保障对象万元；2型保障对象万元；3型保障对象50万元；4型保障对象20万元。购房补贴最高不超过实际购房总价，并按年发放：第1年发放40%，第2年发放30%，第3年发放30%。

2、3、4型保障对象还需按约承诺享受 策后继续在榕工作10年及以上，承诺服务期以购房网签之日起按月计算。

人才保障家庭需自取得保障资格之日起2年内在福州行 区域（含六区六县、高新区，下同）内购房，购房时间以网签时间为准。

人才保障家庭可在办理网签合同备案、购房全款缴清后（现金全款支付或银行按揭贷款放款后）向市国有房产中心申请兑现。

福州市人才公寓。陈暖摄

享受购房补贴的人才需与市国有房产中心签订购房补贴发放协议，明确10年服务年限和上市交易限制等内容。

享受人才购房补贴的所购住房，10年内不得上市交易、转让、赠与、互换、抵押（按揭除外），服务年限期满后，由市不动产登记和交易中心办理解除限制的相关登记。除上述情况外，原则上不受理人才所购房的交易、转让、赠与、互换、抵押申请（法院判决的除外）。

人才承诺服务期后未履行承诺服务年限的，由市国有房产中心会同用人单位负责，要求人才按服务年限的比例退回购房补助，应退回的金额=已发放的购房补贴-购房补贴总额×（在榕实际服务月数÷承诺服务月数）。退回购房补贴后，可向市国有房产中心申请上市交易；服务满10年的，可向市国有房产中心申请上市交易，房产增值收益全部归人才所有。

购房贷款贴息

本办法所称购房贷款贴息是指对在福州市缴存住房公积金的购房时给予如下支持：

（一）1、2型保障对象，购买福州行 区域内自住住房的，自正常缴存住房公积金当月起，即可申请住房公积金贷款，贷款最高额度可放宽至福州住房公积金最高贷款额度的4倍。

（二）3、4、5型保障对象，购买福州行 区域内自住住房的，连续按月正常足额缴存住房公积金满6个月以上可申请住房公积金贷款，除按规定给予住房公积金贷款额度外，分别对其商业贷款组合部分的万元、万元、万元因商业贷款与公积金贷款利率不同产生的利息差，给予10年、10年和6年的利息补贴。商业贷款不足万元或万元的，按实际贷款金额补贴。

（三）人才购买新建商品住房，申请公积金贷款的，按现行住房公积金贷款 策执行。

人才工作调离福州且未继续在福州地区缴存住房公积金的福州住房公积金中心，应停止利息补贴。

人才在申请住房公积金贷款购房前已享受租赁补贴优惠 策的，将在利息补贴时限中扣减相应的租赁补贴时限

人才租赁住房

本办法所称人才租赁住房是指面向1、2、3型保障对象提供的不同面积户型的租赁住房由市人才发展集团与保障家庭签订合同，开展配租。

1型保障对象中的省高层次特级人才入住闽都院士村（面积及租金标准另行规定），1型保障对象中的省高层次A类人才配租平方米户型，2型保障对象配租平方米户型，3型保障对象配租90平方米户型，租金为市场租金标准的50%。

各小区市场租金标准以保证 策运营和维修管理为原则，由市人才发展集团委托房地产评估机构评出，每3年调整一次，并报市房管局、市财 局、市发改委、市人社局备案。

市人才公寓。邹家骅摄

市人才发展集团负责人才租赁住房配租、房屋及配套设施的维护养护，做好日常运营监管工作，承租人有下列行为之一的由市人才发展集团提出转市人社局负责取消其保障资格，并由市人才发展集团根据合同约定，要求其退出人才租赁住房。

1.通过不正当手段虚报瞒报申请资料，骗租骗保的；

2.转借、转租所承租的租赁住房的；

3.改变租赁住房用途的；

4.破坏或擅自装修租赁住房，拒不恢复原状的；

5.在租赁住房内从事违法活动的；

6.无正当理由连续6个月以上闲置租赁住房的。

人才租赁住房租赁合同期限原则上不超过3年。租赁期限届满需要续租的，承租人应当在租赁期限届满3个月前向市人才发展集团提出申请。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

人才家庭购房、工作调离福州市或不再符合保障条件的，应主动报备，退出承租的租赁住房或停止租赁补贴。市人才发展集团应及时停止发放租赁补贴或组织清退。

人才租赁补贴

本办法所称人才租赁补贴是指面向人才保障家庭按月发放定额货币化补贴，发放租赁补贴前需进行租赁备案

1型保障对象元/月，2型保障对象元/月，3型保障对象元/月，4型保障对象0元/月，5型保障对象元/月。租赁补贴由市人才发展集团按照规定按月发放，发放期限最长不超过5年。

人才工作调离福州且未继续在福州地区缴交城镇职工养老保险的市人才发展集团将停止发放租赁补贴。

本办法自印发之日起施行有效期五年，适用于本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区四城区，其他县（市）区、高新区可参照执行或根据本地情况，另行制定 策。

文章来源:福州日报

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